中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議江蘇省第十三屆委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告
——2025年1月18日在政協(xié)江蘇省第十三屆委員會(huì)第三次會(huì)議上
張 義 珍

各位委員:
現(xiàn)在,我代表政協(xié)江蘇省第十三屆委員會(huì)常務(wù)委員會(huì),向大會(huì)報(bào)告工作,請(qǐng)予審議。
一、2024年工作回顧
2024年是中華人民共和國(guó)成立75周年,是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年。面對(duì)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)帶來(lái)的挑戰(zhàn),以習(xí)近平同志為核心的中共中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國(guó)各族人民,沉著應(yīng)變、綜合施策,順利完成經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù),中國(guó)式現(xiàn)代化邁出新的堅(jiān)實(shí)步伐。習(xí)近平總書記在全國(guó)兩會(huì)期間,再次參加江蘇代表團(tuán)審議并發(fā)表重要講話,全省上下倍感振奮、倍增動(dòng)力。中共江蘇省委堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),推動(dòng)全省上下牢記習(xí)近平總書記諄諄囑托,堅(jiān)定信心、鼓足干勁、勇挑大梁,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)持續(xù)夯實(shí)、結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化、質(zhì)效持續(xù)提升,充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)大省帶動(dòng)和支柱作用,中國(guó)式現(xiàn)代化江蘇新實(shí)踐取得了新成效,為服務(wù)全國(guó)大局作出了新貢獻(xiàn)。
這一年也是人民政協(xié)發(fā)展史上具有重要意義的一年。中共中央、全國(guó)政協(xié)隆重召開慶祝中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議成立75周年大會(huì),習(xí)近平總書記發(fā)表重要講話,科學(xué)概括關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想,對(duì)全面發(fā)展協(xié)商民主提出明確要求,對(duì)做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期人民政協(xié)工作作出系統(tǒng)部署,為新征程人民政協(xié)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指明前進(jìn)方向。省委堅(jiān)持和加強(qiáng)對(duì)政協(xié)工作的全面領(lǐng)導(dǎo),舉辦慶祝人民政協(xié)成立75周年座談會(huì),信長(zhǎng)星書記明確要求政協(xié)要在四個(gè)方面展現(xiàn)新作為。省委常委會(huì)多次聽取政協(xié)工作情況匯報(bào),研究指導(dǎo)政協(xié)工作,支持政協(xié)履行職能。省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)同志帶頭領(lǐng)辦督辦重點(diǎn)提案,參加協(xié)商議政活動(dòng),積極采納政協(xié)意見建議,對(duì)政協(xié)工作高度重視、大力支持。
在全國(guó)政協(xié)指導(dǎo)和中共江蘇省委領(lǐng)導(dǎo)下,省政協(xié)堅(jiān)持把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為統(tǒng)攬政協(xié)工作的總綱,以貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)江蘇工作、政協(xié)工作重要講話精神為強(qiáng)大動(dòng)力,以助力進(jìn)一步全面深化改革、在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化中走在前做示范為履職主線,堅(jiān)持把牢方向、服務(wù)大局、凝聚共識(shí),突出優(yōu)化機(jī)制、提升質(zhì)效、建強(qiáng)隊(duì)伍,更好發(fā)揮專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用,政協(xié)工作取得新成績(jī)、作出新貢獻(xiàn)。
一年來(lái),我們認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記參加江蘇代表團(tuán)審議和全國(guó)政協(xié)聯(lián)組會(huì)議時(shí)提出的重大要求,通過(guò)多種形式及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí),組織推進(jìn)16項(xiàng)重點(diǎn)協(xié)商議政活動(dòng)和深度走訪調(diào)研,扎實(shí)開展“質(zhì)效提升年”行動(dòng)。我們認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中共二十屆三中全會(huì)精神,作出九項(xiàng)重點(diǎn)安排,組織黨組成員、主席會(huì)議成員牽頭調(diào)查研究,召開常委會(huì)會(huì)議深入學(xué)習(xí),制定貫徹落實(shí)三中全會(huì)精神的若干措施。我們認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在慶祝人民政協(xié)成立75周年大會(huì)上的重要講話精神,堅(jiān)持和三中全會(huì)精神一體學(xué)習(xí)把握、一同推進(jìn)落實(shí),研究制定50項(xiàng)具體任務(wù)清單,并組織開展慶祝人民政協(xié)成立75周年系列活動(dòng),持續(xù)營(yíng)造濃厚氛圍,引導(dǎo)社會(huì)各界不斷增進(jìn)對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)特色社會(huì)主義的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、理論認(rèn)同、情感認(rèn)同。
省政協(xié)全年組織開展協(xié)商議政活動(dòng)86場(chǎng),專報(bào)省委、省政府調(diào)研報(bào)告、建議(案)、社情民意信息等119篇,省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)同志共批示130余次。新華社、《人民政協(xié)報(bào)》等國(guó)家級(jí)媒體共刊發(fā)相關(guān)綜合報(bào)道32篇。我們主要做了以下幾個(gè)方面重點(diǎn)工作。
(一)把牢鮮明政治屬性,不斷鞏固團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想政治基礎(chǔ)
把旗幟鮮明講政治作為政協(xié)工作的生命線,堅(jiān)持用黨的創(chuàng)新理論夯實(shí)思想根基,不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,以實(shí)際行動(dòng)擁護(hù)“兩個(gè)確立”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。一是堅(jiān)持原原本本學(xué)、聯(lián)系實(shí)際學(xué)、融會(huì)貫通學(xué)。鞏固深化主題教育成果,建立健全以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干的長(zhǎng)效機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度,完善以黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會(huì)和黨組會(huì)議、主席會(huì)議、季度學(xué)習(xí)座談、“書香政協(xié)·同心筑夢(mèng)”委員讀書活動(dòng)等為主體的制度化學(xué)習(xí)讀書體系,深學(xué)細(xì)悟習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記對(duì)江蘇工作、政協(xié)工作重要講話精神,認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于相關(guān)領(lǐng)域的重要論述,持續(xù)跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記最新重要講話精神。全年組建14個(gè)委員讀書小組,舉辦6期委員課堂,開展各類集體學(xué)習(xí)198次。加強(qiáng)和改進(jìn)理論學(xué)習(xí)研究工作,舉辦專題理論研討會(huì)和3場(chǎng)理論研討活動(dòng),征集448篇理論文章,匯編2本論文集,進(jìn)一步深化對(duì)黨的創(chuàng)新理論的研究宣傳和闡釋。二是常態(tài)化推進(jìn)習(xí)近平總書記重要講話精神落地落實(shí)。制定貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神重點(diǎn)任務(wù)及分工安排,定期總結(jié)盤點(diǎn),扎實(shí)有序推進(jìn),形成理論學(xué)習(xí)、謀劃部署、推進(jìn)落實(shí)、跟蹤反饋的常態(tài)化工作機(jī)制。深化推進(jìn)貫徹落實(shí)中共二十大精神60項(xiàng)工作任務(wù),開展中央政協(xié)工作會(huì)議精神貫徹落實(shí)情況“回頭看”,推動(dòng)習(xí)近平總書記重要講話精神和中共中央相關(guān)重大部署在政協(xié)堅(jiān)決落實(shí)。三是扎實(shí)開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育。堅(jiān)持黨性黨風(fēng)黨紀(jì)一起抓,通過(guò)專題讀書班、警示教育、案例剖析、專題輔導(dǎo)、觀看專題片、講紀(jì)律黨課交流會(huì)等形式,突出以案說(shuō)紀(jì)、以案說(shuō)法、以案說(shuō)德、以案說(shuō)責(zé),教育引導(dǎo)黨員、干部對(duì)照《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》認(rèn)真學(xué)習(xí)研讀、深刻反躬自省,切實(shí)增強(qiáng)政治定力、紀(jì)律定力、道德定力、抵腐定力,更加自覺學(xué)紀(jì)知紀(jì)明紀(jì)守紀(jì)。四是堅(jiān)持在省委領(lǐng)導(dǎo)下履行職能開展工作。嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度,制定《省政協(xié)黨組、省政協(xié)向省委請(qǐng)示報(bào)告重要事項(xiàng)具體辦法》,圍繞省委部署謀劃推進(jìn)政協(xié)工作,切實(shí)抓好省委常委會(huì)、省委深改委工作要點(diǎn)等明確的政協(xié)重點(diǎn)任務(wù),推動(dòng)黨的領(lǐng)導(dǎo)全面、系統(tǒng)、整體地落實(shí)到政協(xié)履職全過(guò)程、各方面。
(二)圍繞中心服務(wù)大局,積極助力在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化中走在前做示范
聚焦習(xí)近平總書記對(duì)江蘇工作提出的“四個(gè)走在前”“四個(gè)新”“4+1”等重大任務(wù)和參加全國(guó)政協(xié)聯(lián)組會(huì)議時(shí)提出的重大要求,認(rèn)真履職盡責(zé),主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為。一是圍繞落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要論述精神參政議政。舉辦“積極培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè),加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”專題議政性常委會(huì)會(huì)議,提出強(qiáng)化戰(zhàn)略科技力量建設(shè)、打造高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)等19條具有建設(shè)性的對(duì)策建議。就科技創(chuàng)新引領(lǐng)未來(lái)網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)組織聯(lián)合調(diào)研,聚焦科技儀器設(shè)備國(guó)產(chǎn)化情況開展集中視察,召開推動(dòng)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合專家協(xié)商會(huì),與滬浙皖政協(xié)開展“協(xié)同推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展”聯(lián)合調(diào)研,助力打造發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要陣地。二是圍繞落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革開放的重要論述精神出謀劃策。就深化科技體制改革、完善我省數(shù)據(jù)交易公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)等重點(diǎn)改革任務(wù)開展專題調(diào)研,組織我省外向型企業(yè)發(fā)展情況集中視察,開展推動(dòng)長(zhǎng)三角自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)合作發(fā)展聯(lián)動(dòng)民主監(jiān)督,配合全國(guó)政協(xié)開展“十四五”規(guī)劃對(duì)外開放重大舉措落實(shí)情況考察調(diào)研,積極服務(wù)我省深層次改革和高水平開放。三是圍繞落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要論述精神深度協(xié)商。在全省政協(xié)組織開展“加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù),以高水平保護(hù)支撐高質(zhì)量發(fā)展”深度走訪調(diào)研,各級(jí)政協(xié)主席會(huì)議成員和委員積極參與,形成提案423件、反映社情民意信息714條,全國(guó)政協(xié)辦公廳簡(jiǎn)報(bào)刊發(fā)了我們助力生態(tài)文明建設(shè)的相關(guān)做法。舉辦“推動(dòng)綠色低碳發(fā)展,建設(shè)人與自然和諧共生的美麗江蘇”專題議政性常委會(huì)會(huì)議,提出建立健全現(xiàn)代環(huán)境治理體系等對(duì)策舉措。開展全面消除城鄉(xiāng)黑臭水體專題民主監(jiān)督,就長(zhǎng)三角沿長(zhǎng)江區(qū)域水環(huán)境共保聯(lián)治進(jìn)行協(xié)商議政。以“健全完善以價(jià)值核算為依據(jù)的生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制”為題在全國(guó)政協(xié)十四屆二次會(huì)議作大會(huì)發(fā)言,為加強(qiáng)生態(tài)高水平保護(hù)建言獻(xiàn)策。四是圍繞落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的重要論述精神匯智聚力。舉辦政企協(xié)商座談會(huì),許昆林省長(zhǎng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)辦解決企業(yè)家提出的問題,指導(dǎo)企業(yè)聚力攻堅(jiān),共謀發(fā)展良策。構(gòu)建省市縣三級(jí)政協(xié)委員促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展聯(lián)系機(jī)制,優(yōu)選195家委員企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)聯(lián)系,及時(shí)向省委、省政府提交分析報(bào)告。就促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大一系列政策措施落實(shí)情況開展聯(lián)動(dòng)民主監(jiān)督,助推打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境。五是圍繞落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)籌發(fā)展和安全的重要論述精神廣集良策。開展“我身邊的風(fēng)險(xiǎn)隱患”反映社情民意信息專項(xiàng)行動(dòng),動(dòng)員全省各級(jí)政協(xié)委員帶頭落實(shí)安全責(zé)任、主動(dòng)防范化解風(fēng)險(xiǎn)、積極提出意見建議,及時(shí)報(bào)送相關(guān)社情民意信息,共組織編報(bào)全國(guó)政協(xié)32篇,專報(bào)省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)同志12篇,綜合報(bào)告得到省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志批示,專項(xiàng)行動(dòng)得到各級(jí)黨委政府的肯定和支持。六是圍繞落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于深化人文經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的重要論述精神務(wù)實(shí)建言。召開“深化人文經(jīng)濟(jì)學(xué)研究和實(shí)踐”主席專題協(xié)商會(huì)議,為推動(dòng)以文興業(yè)、以文聚力、以文化經(jīng),促進(jìn)人文與經(jīng)濟(jì)深度融合獻(xiàn)計(jì)出力。
廣大委員始終以高度的責(zé)任感使命感服務(wù)中心大局,積極參加重點(diǎn)協(xié)商議政活動(dòng),為改革發(fā)展穩(wěn)定商與謀、推與促,以實(shí)實(shí)在在的建言成果為一域增光、為全局添彩。
(三)積極踐行履職為民,用心用情服務(wù)保障和改善民生
堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,樹牢人民政協(xié)為人民的理念,做好知民情、解民憂、暖民心的工作,當(dāng)好黨的政策宣傳者、群眾利益維護(hù)者、社會(huì)和諧促進(jìn)者。一是著眼增進(jìn)民生福祉積極開展協(xié)商議政。召開“學(xué)習(xí)推廣‘千萬(wàn)工程’經(jīng)驗(yàn),建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村”主席專題協(xié)商會(huì)議,參加“扛穩(wěn)糧食安全責(zé)任”十三?。▍^(qū))政協(xié)協(xié)商座談會(huì)并深入建言。就制定《江蘇省矛盾糾紛多元化解促進(jìn)條例》進(jìn)行立法協(xié)商,以“適應(yīng)人口結(jié)構(gòu)變化,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)教育強(qiáng)省”“發(fā)展普惠育幼服務(wù)體系”為主題召開發(fā)展·民生專題協(xié)商座談會(huì),攜手滬浙皖政協(xié)開展推動(dòng)長(zhǎng)三角地區(qū)基本公共服務(wù)均等化建設(shè)情況聯(lián)合視察,助力提升人民群眾獲得感幸福感安全感。二是聚焦化解群眾急難愁盼問題深入調(diào)查研究。通過(guò)主席會(huì)議成員牽頭調(diào)研、相關(guān)界別參與調(diào)研、政協(xié)委員自主調(diào)研等形式,圍繞“加強(qiáng)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)”“促進(jìn)托育與幼兒教育融合發(fā)展”“增加高校學(xué)生宿舍供給”等老百姓關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題積極出謀劃策,努力把群眾所思所盼摸準(zhǔn)摸透,把相關(guān)對(duì)策建議提準(zhǔn)提實(shí)。三是深化開展委員履職“服務(wù)為民”活動(dòng)。制定委員履職“服務(wù)為民”活動(dòng)實(shí)施意見,扎實(shí)開展“五送”關(guān)愛服務(wù)為民活動(dòng),組織助力青少年健康快樂成長(zhǎng)“六個(gè)一”行動(dòng),開展鄉(xiāng)村振興片區(qū)幫促,支持委員有序參與基層協(xié)商議事。
廣大委員堅(jiān)持走進(jìn)基層、深入群眾,把百姓的“點(diǎn)滴小事”當(dāng)成責(zé)無(wú)旁貸的“心頭大事”,積極發(fā)揮專業(yè)特長(zhǎng)為群眾排憂解難,以履職盡責(zé)的實(shí)際成效進(jìn)一步做到協(xié)商于民、服務(wù)為民。
(四)廣泛匯聚共識(shí)力量,切實(shí)增進(jìn)“堅(jiān)定信心、鼓足干勁、勇挑大梁”的整體合力
鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線,唱響中國(guó)經(jīng)濟(jì)光明論,傳遞團(tuán)結(jié)奮斗正能量。一是持續(xù)加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)。把思想政治引領(lǐng)融于日常、抓在經(jīng)常,組織委員收聽收看全國(guó)政協(xié)學(xué)習(xí)宣講報(bào)告會(huì),聽取省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)同志經(jīng)濟(jì)形勢(shì)介紹、相關(guān)情況通報(bào)和專題宣講,組織黨外委員開展“努力交出‘走在前、做示范’的好答卷”主題參觀考察,引導(dǎo)廣大委員和各界人士把握發(fā)展優(yōu)勢(shì)、提振發(fā)展信心,積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、共擔(dān)使命任務(wù)。深化開展“雙周聯(lián)系委員日”活動(dòng),采取“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”交流、“走出去”訪談等方式,主席會(huì)議成員與93名委員深度交流。籌辦江蘇省政協(xié)文史館和南京中國(guó)近代史遺址博物館基本陳列,推出“我在政協(xié)共商國(guó)是”系列報(bào)道和“政協(xié)和聲”專欄,舉辦“大道同心 砥礪奮進(jìn)”專題書畫展,70余萬(wàn)名游客觀展。二是健全完善聯(lián)系機(jī)制。細(xì)化制度、列出日程、形成名冊(cè),有計(jì)劃、有步驟地推動(dòng)黨組成員聯(lián)系界別和常委、黨員常委聯(lián)系黨外常委、黨員委員聯(lián)系黨外委員。制定高質(zhì)量建設(shè)委員工作室服務(wù)委員高水平履職的指導(dǎo)意見。優(yōu)化聯(lián)系各界群眾的橋梁紐帶,推進(jìn)委員聯(lián)系界別群眾工作不斷走深走實(shí)。三是積極支持各民主黨派在政協(xié)更好發(fā)揮作用。邀請(qǐng)各民主黨派省委會(huì)、省工商聯(lián)和無(wú)黨派人士聯(lián)合開展調(diào)研考察視察等活動(dòng),重要議題共同協(xié)商、重點(diǎn)調(diào)研聯(lián)動(dòng)開展、大會(huì)發(fā)言積極安排,各黨派團(tuán)體全年提交大會(huì)發(fā)言292篇、立案提案171件、被采用社情民意信息1724條。四是廣泛拓展團(tuán)結(jié)聯(lián)誼渠道。就推動(dòng)各民族群眾互嵌式發(fā)展、促進(jìn)宗教和順等組織調(diào)研,協(xié)助新疆伊犁州政協(xié)在蘇舉辦委員培訓(xùn)班。赴港澳開展專題宣講,組織港澳委員開展國(guó)情教育和學(xué)習(xí)考察,就推動(dòng)臺(tái)資企業(yè)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力開展專題調(diào)研,與有關(guān)設(shè)區(qū)市共建對(duì)僑工作聯(lián)系點(diǎn),舉辦“僑連五洲·相約江蘇”活動(dòng),做好外事接待工作,加強(qiáng)海內(nèi)外交流聯(lián)誼,講好發(fā)生在江蘇大地上的中國(guó)故事、中國(guó)人民民主故事,廣泛匯聚共建現(xiàn)代化的智慧力量。
(五)守正創(chuàng)新提質(zhì)增效,持續(xù)推動(dòng)政協(xié)工作與時(shí)俱進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展
把牢正確政治方向,把準(zhǔn)政協(xié)性質(zhì)定位,繼承弘揚(yáng)實(shí)踐中的好經(jīng)驗(yàn)好做法,在守正中創(chuàng)新、在創(chuàng)新中發(fā)展,以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)履職能力建設(shè)。一是更加自覺用黨的創(chuàng)新理論指導(dǎo)履職實(shí)踐。把學(xué)思踐悟習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想貫穿履職工作各個(gè)環(huán)節(jié),開展協(xié)商議政活動(dòng)前都認(rèn)真梳理學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記有關(guān)重要論述,堅(jiān)持好運(yùn)用好黨的創(chuàng)新理論蘊(yùn)含的世界觀方法論和貫穿其中的立場(chǎng)觀點(diǎn)方法,組織協(xié)商議政活動(dòng)以黨的創(chuàng)新理論“開題”,開展調(diào)查研究以黨的創(chuàng)新理論“解題”,提出對(duì)策建議運(yùn)用黨的創(chuàng)新理論“答題”,推動(dòng)協(xié)商議政更有方、資政建言更有用、凝聚共識(shí)更有效。二是扎實(shí)開展“質(zhì)效提升年”行動(dòng)。研究制定“質(zhì)效提升年”行動(dòng)方案,提出理論學(xué)習(xí)、協(xié)商活動(dòng)、委員履職等五個(gè)方面24條提升舉措,定期調(diào)度推進(jìn)落實(shí)情況,工作質(zhì)效有了新的提升。強(qiáng)化數(shù)字賦能,加快“數(shù)字政協(xié)”建設(shè),推動(dòng)政協(xié)履職效率效能同步提高。三是優(yōu)化完善履職工作制度機(jī)制。深化“制度建設(shè)提升年”成果,制定或修訂充分發(fā)揮省政協(xié)委員履職作用實(shí)施意見、重點(diǎn)關(guān)切問題情況通報(bào)會(huì)工作辦法、委員履職工作規(guī)則等文件,不斷完善履職工作制度體系。對(duì)本屆政協(xié)制定修訂的相關(guān)制度機(jī)制落實(shí)情況逐項(xiàng)對(duì)照檢查,通過(guò)舉行制度培訓(xùn)會(huì)、編發(fā)應(yīng)知應(yīng)會(huì)口袋書等形式,推動(dòng)各項(xiàng)制度落地見效。四是創(chuàng)新推動(dòng)相關(guān)經(jīng)常性工作。配合省委制定《省委、省政府、省政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)同志領(lǐng)辦督辦政協(xié)重點(diǎn)提案實(shí)施辦法》,修訂《提案工作條例》,創(chuàng)新聯(lián)動(dòng)督辦重點(diǎn)提案,不斷提高提案質(zhì)量。制定進(jìn)一步提高反映社情民意信息質(zhì)量的23條具體舉措,著力提升編報(bào)質(zhì)量,全國(guó)政協(xié)采用量位居各?。▍^(qū)、市)政協(xié)首位。突出文史特色,一體推進(jìn)江蘇省政協(xié)文史館、南京中國(guó)近代史遺址博物館、江蘇政協(xié)書院、委員活動(dòng)中心建設(shè),出版《江蘇歷史文化新編》等文史叢書4冊(cè),有效發(fā)揮存史資政團(tuán)結(jié)育人作用。
(六)從嚴(yán)抓實(shí)自身建設(shè),著力形成奮發(fā)進(jìn)取擔(dān)當(dāng)作為的精神風(fēng)貌
堅(jiān)持強(qiáng)基礎(chǔ)固根本,以“兩支隊(duì)伍”建設(shè)新成效推動(dòng)政協(xié)事業(yè)新發(fā)展。一是著力加強(qiáng)政協(xié)黨的建設(shè)。制定新征程上全面加強(qiáng)政協(xié)黨的建設(shè)實(shí)施意見,完善政協(xié)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作機(jī)制,層層壓實(shí)政協(xié)黨組及機(jī)關(guān)黨組、專委會(huì)分黨組管黨治黨責(zé)任,指導(dǎo)機(jī)關(guān)黨委順利換屆,統(tǒng)籌推進(jìn)“四強(qiáng)”黨支部建設(shè)、委員履職小組臨時(shí)黨支部建設(shè),落實(shí)整治形式主義為基層減負(fù)工作相關(guān)舉措,支持省紀(jì)委監(jiān)委派駐機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察組履行職責(zé),全面提升政協(xié)黨建質(zhì)量水平,有關(guān)做法在省級(jí)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會(huì)議上作交流發(fā)言。二是著力加強(qiáng)委員履職服務(wù)保障。做好住蘇全國(guó)政協(xié)委員參加全國(guó)政協(xié)相關(guān)會(huì)議和協(xié)商議政活動(dòng)的服務(wù)工作,邀請(qǐng)參加省政協(xié)調(diào)研座談、視察考察等活動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)省政協(xié)委員的學(xué)習(xí)培訓(xùn),組織2期省政協(xié)委員培訓(xùn)班,140余名委員參加培訓(xùn)。提高委員服務(wù)管理水平,優(yōu)化委員履職評(píng)價(jià)、常委提交履職報(bào)告等工作,推薦相關(guān)委員擔(dān)任省有關(guān)部門特約監(jiān)督員,積極宣傳履職表現(xiàn)突出的委員,引導(dǎo)委員持續(xù)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。三是著力加強(qiáng)專委會(huì)工作。召開專委會(huì)工作會(huì)議,開展專委會(huì)主任“一月一講”活動(dòng),制定修訂專委會(huì)通則等制度文件,加強(qiáng)10個(gè)專委會(huì)與省直有關(guān)單位的對(duì)口聯(lián)系,開展提案線索和協(xié)商選題征集走訪調(diào)研,不斷提升專委會(huì)工作的專業(yè)化水平。四是著力加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部教育培訓(xùn)管理。加大干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)、輪崗交流、選拔任用、實(shí)踐鍛煉力度,舉辦新進(jìn)機(jī)關(guān)干部、機(jī)關(guān)年輕干部及黨務(wù)干部培訓(xùn)。弘揚(yáng)踏踏實(shí)實(shí)、扎扎實(shí)實(shí)的工作作風(fēng),統(tǒng)籌辦文辦會(huì)辦事各項(xiàng)工作,持續(xù)提升服務(wù)保障能力,建設(shè)模范機(jī)關(guān)。注重加強(qiáng)對(duì)市縣政協(xié)工作的聯(lián)系指導(dǎo),舉辦市縣政協(xié)主席培訓(xùn)班,召開政協(xié)工作座談會(huì),組織創(chuàng)新案例優(yōu)選,充分調(diào)動(dòng)市縣政協(xié)工作的積極性創(chuàng)造性,推動(dòng)全省政協(xié)不斷提振感恩奮進(jìn)精氣神、展現(xiàn)昂揚(yáng)向上新氣象。
各位委員,過(guò)去一年成績(jī)的取得,根本在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引,是全國(guó)政協(xié)有力指導(dǎo)和中共江蘇省委直接領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是省人大常委會(huì)、省政府大力支持的結(jié)果,是省各有關(guān)部門和單位,各設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))和社會(huì)各界包括老領(lǐng)導(dǎo)老同志們關(guān)心支持的結(jié)果,是省政協(xié)各參加單位和全體委員凝心聚力、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此,我代表省政協(xié)向所有關(guān)心支持政協(xié)工作的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各界人士和為政協(xié)事業(yè)發(fā)展作出貢獻(xiàn)的各黨派團(tuán)體、廣大委員,致以崇高的敬意和衷心的感謝!
同時(shí),我們也清醒認(rèn)識(shí)到,工作中還存在一些薄弱環(huán)節(jié):擔(dān)當(dāng)新時(shí)代新征程政協(xié)使命任務(wù)的能力水平還需提升,建言獻(xiàn)策的前瞻性針對(duì)性還需提高,協(xié)商式監(jiān)督的方式方法還需改進(jìn),委員聯(lián)系界別群眾還有待深入,協(xié)商成果質(zhì)效還需增強(qiáng)等。這些將在今后工作中認(rèn)真研究改進(jìn)。
二、2025年主要任務(wù)
2025年是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的收官之年,改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)十分繁重。越是面臨復(fù)雜局面,越要把握大勢(shì)、迎難而上、積極作為。省政協(xié)要始終堅(jiān)持聚焦中心、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、干字當(dāng)頭,用心用力展現(xiàn)新作為、開拓新局面,切實(shí)擔(dān)負(fù)起“落實(shí)下去、凝聚起來(lái)”的政治責(zé)任。
今年省政協(xié)工作的總體要求是:堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹中共二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神,貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)江蘇工作、政協(xié)工作重要講話精神,在中共江蘇省委領(lǐng)導(dǎo)下,發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)、牢記政治責(zé)任,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一戰(zhàn)線、協(xié)商民主有機(jī)結(jié)合,深入踐行全過(guò)程人民民主,提高政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政水平,充分發(fā)揮專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用,加強(qiáng)思想政治引領(lǐng),積極議政建言,為進(jìn)一步全面深化改革、在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化中走在前做示范,更加廣泛地凝聚人心、凝聚共識(shí)、凝聚智慧、凝聚力量。
一是堅(jiān)持不懈深化黨的創(chuàng)新理論武裝。更加自覺用黨的創(chuàng)新理論凝心鑄魂,深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。抓深抓實(shí)讀書學(xué)習(xí)培訓(xùn),突出黨的創(chuàng)新理論在讀書學(xué)習(xí)培訓(xùn)中的首課、主課地位,把學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話精神作為會(huì)議第一議題、培訓(xùn)第一課程、調(diào)研第一步驟、協(xié)商第一環(huán)節(jié)。抓深抓實(shí)理論研究工作,深化研究習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)內(nèi)涵和實(shí)踐要求,領(lǐng)悟好堅(jiān)持好運(yùn)用好“兩個(gè)結(jié)合”“六個(gè)必須堅(jiān)持”,更好把學(xué)習(xí)成效轉(zhuǎn)化為政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的能力本領(lǐng),轉(zhuǎn)化為高水平履職盡責(zé)的生動(dòng)實(shí)踐。抓深抓實(shí)以學(xué)促干機(jī)制,常態(tài)化、全鏈條推進(jìn)習(xí)近平總書記重要講話精神的貫徹落實(shí),項(xiàng)目化、責(zé)任化推動(dòng)任務(wù)清單落地見效,確保中共中央部署及省委要求在政協(xié)堅(jiān)決落到實(shí)處。抓深抓實(shí)政協(xié)黨的建設(shè),堅(jiān)持用改革精神和嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)管黨治黨,持續(xù)鞏固深化主題教育和黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育成果,優(yōu)化黨組議事決策程序和運(yùn)行機(jī)制,完善黨組成員聯(lián)系常委等制度機(jī)制,著力增強(qiáng)政協(xié)基層黨組織政治功能和組織功能,以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)政協(xié)工作高質(zhì)量發(fā)展。
二是聚焦中心奮力助推中國(guó)式現(xiàn)代化江蘇新實(shí)踐。堅(jiān)持圍繞中心大局積極議政建言,認(rèn)真貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,緊扣省委十四屆八次全會(huì)和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署要求,組織開展16項(xiàng)重點(diǎn)協(xié)商議政活動(dòng),助力我省經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好,在高質(zhì)量發(fā)展上繼續(xù)走在前列。今年將圍繞“服務(wù)中國(guó)式現(xiàn)代化江蘇新實(shí)踐,謀劃‘十五五’高質(zhì)量發(fā)展”“大力提振消費(fèi),加快培育完整內(nèi)需體系”召開專題議政性常委會(huì)會(huì)議,圍繞“擴(kuò)大高水平對(duì)外開放,穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資”“因地制宜推動(dòng)興業(yè)、強(qiáng)縣、富民一體發(fā)展,不斷提升縣域經(jīng)濟(jì)能級(jí)”召開主席專題協(xié)商會(huì),圍繞“強(qiáng)化企業(yè)主體地位,以科技創(chuàng)新引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展”召開政企協(xié)商座談會(huì),圍繞“統(tǒng)籌推進(jìn)教育科技人才體制機(jī)制一體改革”召開助推改革專題協(xié)商會(huì),圍繞“以應(yīng)對(duì)老齡化、少子化為重點(diǎn)完善人口發(fā)展戰(zhàn)略”“加強(qiáng)靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障”召開發(fā)展·民生專題協(xié)商座談會(huì),圍繞修訂《江蘇省促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化條例》召開立法協(xié)商會(huì),圍繞城市水環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況、加強(qiáng)基層應(yīng)急基礎(chǔ)和力量建設(shè)情況開展專題民主監(jiān)督,圍繞推動(dòng)文化遺產(chǎn)系統(tǒng)性保護(hù)情況、便捷高效的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)情況開展集中視察,圍繞加強(qiáng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新跨區(qū)域協(xié)同、協(xié)同推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)、推動(dòng)長(zhǎng)三角地區(qū)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)合作發(fā)展等開展長(zhǎng)三角地區(qū)政協(xié)聯(lián)動(dòng)履職活動(dòng)。繼續(xù)扎實(shí)開展全省政協(xié)深度走訪調(diào)研。綜合運(yùn)用專家協(xié)商、界別協(xié)商、對(duì)口協(xié)商、提案辦理協(xié)商、遠(yuǎn)程協(xié)商、調(diào)研協(xié)商等多種手段,積極開展一系列專委會(huì)協(xié)商活動(dòng),推動(dòng)政協(xié)履職更加緊扣中共中央和省委要求、緊貼改革發(fā)展重點(diǎn)、緊跟現(xiàn)代化建設(shè)全局。
三是充分發(fā)揮政協(xié)統(tǒng)一戰(zhàn)線凝聚人心、匯聚力量的政治作用。堅(jiān)持大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合,增強(qiáng)政協(xié)愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線組織功能,扎實(shí)做好強(qiáng)信心、聚民心、暖人心、筑同心的工作,更好發(fā)揮“重要陣地、重要平臺(tái)、重要渠道”作用。在強(qiáng)化思想政治引領(lǐng)上求實(shí)功務(wù)實(shí)效,差異化、精準(zhǔn)化做好引領(lǐng)工作,推動(dòng)委員深入基層一線和界別群眾宣傳改革發(fā)展政策,組織委員中的黨外知識(shí)分子、非公有制經(jīng)濟(jì)人士、新的社會(huì)階層人士、少數(shù)民族人士、宗教界人士等開展“回眸‘十四五’ 展望‘十五五’ 奮進(jìn)新征程”主題參觀考察,深化拓展“雙周聯(lián)系委員日”活動(dòng),更好地用黨的創(chuàng)新理論引領(lǐng)人、歷史性成就鼓舞人、走在前做示范的使命任務(wù)激勵(lì)人。在加強(qiáng)新聞宣傳上求實(shí)功務(wù)實(shí)效,持續(xù)加強(qiáng)主題宣傳、成就宣傳、典型宣傳,高質(zhì)量辦好用好《江蘇政協(xié)》《征程》雜志,不斷提升“政協(xié)和聲”影響力,進(jìn)一步傳播好聲音、奏響主旋律。在培育協(xié)商民主文化上求實(shí)功務(wù)實(shí)效,豐富傳播形式,創(chuàng)新傳播載體,更好發(fā)揮“兩館一院一中心”等平臺(tái)作用,推動(dòng)協(xié)商民主文化進(jìn)校園進(jìn)企業(yè)進(jìn)一線進(jìn)基層,營(yíng)造濃厚協(xié)商氛圍。在促進(jìn)“五大關(guān)系”和諧上求實(shí)功務(wù)實(shí)效,支持各民主黨派和無(wú)黨派人士在政協(xié)更好參政議政、履職盡責(zé),圍繞鑄牢中華民族共同體意識(shí)、堅(jiān)持我國(guó)宗教中國(guó)化方向等組織專題調(diào)研和懇談交流,密切與社會(huì)各階層的交流交心交往,組織港澳臺(tái)同胞和海外僑胞開展形式多樣的國(guó)情宣傳和聯(lián)誼活動(dòng),廣泛匯聚團(tuán)結(jié)奮斗的強(qiáng)大正能量,共同畫出干事創(chuàng)業(yè)的最大同心圓。
四是著力推動(dòng)健全協(xié)商民主機(jī)制、助力完善協(xié)商民主體系。對(duì)標(biāo)對(duì)表中共二十屆三中全會(huì)重大部署,按照省委相關(guān)工作要求,以釘釘子精神推進(jìn)政協(xié)重點(diǎn)改革任務(wù)落實(shí)。在健全深度協(xié)商互動(dòng)、意見充分表達(dá)、廣泛凝聚共識(shí)機(jī)制方面,優(yōu)化協(xié)商議事流程,完善協(xié)商工作規(guī)則,通過(guò)協(xié)商出辦法出共識(shí)出感情出團(tuán)結(jié)。在加強(qiáng)政協(xié)反映社情民意機(jī)制建設(shè)方面,建好基層一線聯(lián)系點(diǎn),常態(tài)化開展專項(xiàng)反映社情民意行動(dòng),不斷提升社情民意信息工作質(zhì)效。在加強(qiáng)政協(xié)聯(lián)系群眾機(jī)制建設(shè)方面,開展主席會(huì)議成員“三聯(lián)三促”行動(dòng),完善委員聯(lián)系界別群眾的工作鏈條,健全政協(xié)委員促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展聯(lián)系機(jī)制,推動(dòng)界別委員積極聯(lián)系相關(guān)學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)等社會(huì)組織,進(jìn)一步密切聯(lián)系群眾。在加強(qiáng)政協(xié)服務(wù)人民機(jī)制建設(shè)方面,深化開展政協(xié)委員履職“服務(wù)為民”活動(dòng),高質(zhì)量建好用好綜合性多功能委員工作室,深入開展“五送”關(guān)愛服務(wù),拓寬群眾受益面。在完善民主監(jiān)督機(jī)制方面,常態(tài)化推進(jìn)專題民主監(jiān)督,增強(qiáng)協(xié)商式監(jiān)督實(shí)效。在助力完善協(xié)商民主體系方面,協(xié)同配合好其他協(xié)商渠道,總結(jié)推廣政協(xié)協(xié)商與基層協(xié)商有效銜接的生動(dòng)實(shí)踐,健全協(xié)商議事制度化平臺(tái),推動(dòng)健全完善協(xié)商于決策之前和決策實(shí)施之中的落實(shí)機(jī)制、協(xié)商成果采納落實(shí)反饋機(jī)制,助推協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展。
五是齊心協(xié)力建設(shè)委員之家、民主之家、團(tuán)結(jié)之家。落實(shí)習(xí)近平總書記建設(shè)政協(xié)“三個(gè)之家”的重要要求,持續(xù)加強(qiáng)自身建設(shè)。更好發(fā)揮委員主體作用,強(qiáng)化委員使命和責(zé)任擔(dān)當(dāng),堅(jiān)持“懂政協(xié)、會(huì)協(xié)商、善議政,守紀(jì)律、講規(guī)矩、重品行”,加強(qiáng)委員學(xué)習(xí)培訓(xùn),提升聯(lián)絡(luò)服務(wù)管理效能,繼續(xù)辦好委員課堂及委員講堂,擴(kuò)大委員參與調(diào)研視察協(xié)商覆蓋面,完善履職報(bào)告制度,引導(dǎo)廣大委員自覺投身凝心聚力、決策咨詢、協(xié)商民主、國(guó)家治理第一線的具體實(shí)踐,做到履職創(chuàng)一流、崗位做表率、服務(wù)走在前。更好發(fā)揮專委會(huì)基礎(chǔ)性作用,把今年作為“專委會(huì)基礎(chǔ)性作用提升年”,研究制定工作方案和實(shí)施意見,優(yōu)化專委會(huì)協(xié)商等規(guī)則程序,推動(dòng)專委會(huì)工作更好“?!背鎏厣ⅰ皩!背鲑|(zhì)效。更好發(fā)揮機(jī)關(guān)服務(wù)保障作用,著力深化政治機(jī)關(guān)、模范機(jī)關(guān)建設(shè),完善擔(dān)當(dāng)作為激勵(lì)機(jī)制,錘煉過(guò)硬工作作風(fēng),營(yíng)造優(yōu)良政治生態(tài),建強(qiáng)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍。認(rèn)真落實(shí)中央整治形式主義為基層減負(fù)若干規(guī)定及省委要求。加強(qiáng)對(duì)市縣政協(xié)的聯(lián)系指導(dǎo),完善一體學(xué)習(xí)培訓(xùn)、聯(lián)動(dòng)履職等制度,共同把政協(xié)制度堅(jiān)持好、政協(xié)事業(yè)發(fā)展好、政協(xié)政治優(yōu)勢(shì)發(fā)揮好。
各位委員,同志們!奮進(jìn)在充滿光榮和夢(mèng)想的新征程上,人民政協(xié)使命光榮、責(zé)任重大。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的中共中央周圍,在中共江蘇省委領(lǐng)導(dǎo)下,同心同德、群策群力,堅(jiān)定信心、奮發(fā)有為,不斷開創(chuàng)新時(shí)代新征程政協(xié)工作新局面,為奮力譜寫“強(qiáng)富美高”新江蘇現(xiàn)代化建設(shè)新篇章作出新的更大貢獻(xiàn)!